政府通过特许经营权、合理定价、财政补贴等事先公开的收益约定规则，引入社会资本参与城市基础设施等公益性事业投资和运营，以利益共享和风险共担为特征，发挥双方优势，提高公***品或服务的质量和供给效率。

　　PPP模式的积极作用:

　　***，在公共服务领域引入社会资本，可以弥补政府投资不足。第二，为社会资本特别是民营企业提供更多投资机会。第三，打破一些公共服务领域存在的垄断，为各类投资主体营造公平竞争环境，促进公共服务类国有企事业单位提***率。第四，由社会资本对项目特许经营期乃至全寿命周期负责，能够改变传统投资体制下政府投资项目的投资、建设与经营脱节问题。第五，具有为地方政府融资作用，有助于降低地方政府负债；可以发挥政府和市场的合力，助力地方政府职能转变。